震灾后感系列:救援项目中的人力资源管理
| |
Posted in 看 天 下 at 2008/05/16 by LiuTao / 引用(0)


四川汶川大地震至今已过去83小时了,第一阶段的紧急救援抢救生命的工作尽管还不会放弃一切可能机会,但效果会差很多了,现在同时也会是第二阶段救治伤员、救助灾民、卫生防疫等工作以及筹备第三阶段的重建家园工作。从第一阶段的黄金72小时救援行动来看,救援项目中的人力资源管理对于有效救援,将灾难死亡人数降到最小意义重大,但愿第二阶段、第三阶段的工作做得更好。

救援项目中的人力资源管理的关键主要体现在以下三个方面:管理规划、人员组织、项目协作。

管理规划

救援行动都是十万火急,是一项和时间赛跑的行动,必须在最快完成管理规划、人员调配并在最短的时间内进行响应。在这次地震灾情中,国家在地震发生后一个小时启动国家应急救灾二级响应,并在9个小时后将响应等级提升为一级响应。政府在短短时间内迅速启动响应,为救援行动赢得了宝贵时间。但不可否认的是,政府可能刚开始没有预估到实际灾难程度比预计严重得多,可能是因为离震央不到100公里的成都市内造成的建筑坍塌很少很少,又缺乏受灾地区的一手灾情信息,所以直到9个小时侯温总到灾区后才升级响应级别。这也说明,管理规划中的信息获取与信息分析都非常重要,在这次地震中,灾区的通讯、交通完全中断,给第一时间评估灾情带来了困难。我认为,地震发生后,应该至少半小时内联系地震灾区,(联系不上)同时立即上报上级通过卫星通讯、卫星图片分析、航拍等来分析灾情,可以说,上述地区在地震监测领域是做得不够的。在对地震灾情的灾难程度有了了解之后,因此主管部门立即上报中央,在0~2小时内启动国家一级响应,并且调派有救援经验的地震救援对、武警消防部队、空降部队、其他部队、通信交通疏导队伍、各种救援器材/救援医药/灾民户外居住/食品调配运输(包括从当地民间征用)、并且欢迎国外具有丰富经验的外援参与,毕竟处于人道主义救助,这些外援都是免费的。

人员组织

这次地震灾难灾区面积达到7万平方公里,涉及到阿坝、绵阳、德阳、成都、广元、雅安等6个市、州,严重受灾的县区达到44个,这需要一支庞大的救援与支援力量,应该做到让每一个受灾的乡镇都有救援队伍,以达到最大救人的目的,这次救援行动中,黄金24小时内有几个县完全没有进入,黄金72小时内仍然有为数很多的乡镇没有救援队出现。与其源源不断地调配人员贻误战机,最佳的策略不如启动国家一级响应后立即调配好人员,毕竟时间就是生命。地震引发的天气恶劣其实是可以预见得到的,如果地震当天白天内(因为当时天气还没有恶劣)就可以空降救援人员到交通无法进入的地区,对最大救人是意义重大的,当然救援行动有的时候也要冒着风险。在这次重大救援项目中,有直接紧急救援、消防、交通通讯电力修复、医疗、后勤保障、地质水利维护、器材食品运输、灾区治安、通讯监测、还有后方的地震专家小组等等,如何让救援人员各负其责,最快行动与时间赛跑,其调度,指挥,管理,协调,其实是一件难度很大的事情。所以,有的时候权威、死命令也很重要,包括温总理提出第二天24时打通交通通道、赶到震央现场等。尽管救援与支援力量庞大,但相对于如此广大的地震灾区而言,再大的力量也是相当有限的,因此,如何统筹来最大利用资源,将救援资源用在最需要帮助的人上面,同时发挥当地人员自救,鼓舞稳定他们的情绪,对最大开展救援,都非常重要。

项目协作

在这次地震灾难中,在救援领导小组的指挥下,充分发挥了项目协作,从前方一线救援、医疗救护、安置灾民、打通交通通讯通道、水利安全、后勤保障等,后方配送救援救济物资、收纳捐款捐物等,都需要充分的项目协作。而且地震救援行动是一项专业性技术性很强的行动,光靠救人的热情并没有用,需要救援设施器材,需要有经验的救援专家,救援之后也要最快得到救治,毕竟3天左右的伤员获救成活率只有35%,我感觉,纵然军队拥有热情,但他们毕竟还不是专业救援队员,在前线应该补充更多的专业救援队伍。总之,通过这次灾难,在这个救援项目中,培养锻炼出一支有丰富经验的地震救援领导专家与训练有素的救援专家,也是对未来的有幸。

推荐大家一篇好文章:
美国国际救援小组首席救援者Doug Copp:地震中的自救窍门
http://www.sinohrm.com/forum/view_9229.html
This entry comes from 本站原创 and has been read for 783 times.It tagged with , , .
0 Responses
发表评论

昵称

网址

电邮

打开HTML 打开UBB 表情 打开表情 隐藏 记住我 [注册]